通过合理的土地流转实现农民增收的同时，将农民安置小区与城市社区接轨，探索并积极推广“1+3+1+N”的自治管理服务架构，成都双流探寻到的治理新模式，或许值得一试。

双流充分利用丰富的农业资源和良好的现代农业基础，大力推进农产品规模生产、标准认证、品牌营销，通过品牌效应提升农产品附加值，延伸产业链，促进农业增效、农户增收。

民间资本也在回流农业。记者从“成新蒲”都市现代农业示范带双流彭镇的艺隆农业投资有限公司获悉，今年7月，该公司研究种植的“双流夏草莓”将正式面市，填补双流夏季无草莓的空档。如今，成都艺隆农业投资有限公司俨然已经发展成为研发、种植、观光、休闲等配套发展的农业综合体。园区项目落户后，2012年统一流转土地300亩，为农户带来每年每亩2600元的土地租金收入。当地对群众进行技术培训，返聘培训合格人员进入园区，为每个工人带来了至少每年2.4万元的工资收入。2013年，园区探索“大园区+小业主”发展模式，将车间承包到园区优秀的工人手中。

2012年4月以来，双流在每个镇(街道)选择一个已建成的农村新型社区，率先开展以党组织为领导核心，以议事会、管委会、监委会为自治主体，以物业服务中心为载体，以其他社会组织为有效补充的“1+3+1+N”自治管理服务架构，对小区进行自治管理。

目前，双流已建成新型社区95个，该模式已在全县集中居住100户以上的新型社区全面推开。双流同时还开展星级创评工作。据介绍，星级评定主要对小区以“民主化管理、多元化筹资、市场化经营、精细化服务、市民化培育”为主要内容的自治管理工作开展情况及创新做法、住户满意度进行综合考核。

除生活环境外，新型社区居民在权益保障与社会服务等方面也在缩小着与城市的差距。

在九龙湖社区老年活动中心，记者看到，这里集休闲、娱乐、学习于一体，设有茶室、图书阅览室、电脑学习室、休闲活动室等。

在排查化解矛盾纠纷、重大决策评估以及社会稳定风险评估等工作上，除了已开通的县长信箱和公开电话之外，还利用网络微博问政平台了解民意。

（原载《小康》杂志）

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